大利之川——利川縣域經濟高質量發(fā)展觀察
利川，大利之川。簡單兩個字，卻高度凝練了山川對利川的滋養(yǎng)、歷史對利川的期許、產業(yè)對利川的賦能，以及生態(tài)對利川的饋贈。
利——森林覆蓋率超64％，空氣優(yōu)良率長期保持99．5％以上，平均海拔1100米，夏季均溫22．2℃，擁有全球最大的古水杉群，被譽為“天然氧吧”，生態(tài)之利得天獨厚；風電裝機50萬千瓦、水電裝機32．65萬千瓦、年產天然氣（含頁巖氣）2．04億立方米，清潔能源產業(yè)“充電蓄勢”，為利川高質量發(fā)展注入強勁動能；這里是世界優(yōu)秀民歌《龍船調》的故鄉(xiāng)，國家級非物質文化遺產利川燈歌、肉連響、壩漆制作技藝，國家級文保單位魚木寨、大水井古建筑群，世界地質公園、國家5A級景區(qū)騰龍洞，國家4A級景區(qū)龍船水鄉(xiāng)、佛寶山、玉龍洞等點綴其間，生態(tài)旅游資源豐富，歷史文化底蘊深厚；西臨重慶，是湖北省向西開放的重要門戶，長江經濟帶、成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部大開發(fā)等諸多國家或區(qū)域戰(zhàn)略在此疊加；搶抓承接產業(yè)轉移新機遇，建成國內首個全棧式國產縣域智算中心和全省首個文旅行業(yè)大模型，規(guī)上企業(yè)數量4年翻一番。
川——長江一級支流清江發(fā)源于此并貫穿全境；郁江、唐崖河、梅子水等河流奔流不息，不僅為利川帶來了豐富的水資源，還塑造了獨特的喀斯特地貌和肥沃的河谷地帶。
2024年11月，習近平總書記在湖北考察時強調，湖北要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，鼓足干勁、奮發(fā)進取，久久為功、善作善成，在長江經濟帶高質量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。
江河潮涌，風來帆舉。近年來，這個地圖形狀似花束的高山之城牢記囑托，在新型工業(yè)、避暑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村振興、人才集聚等多個領域協(xié)同發(fā)力，以爭當建設“兩山”實踐創(chuàng)新示范區(qū)排頭兵為使命，走出了一條具有山區(qū)特色的高質量發(fā)展之路。
謀道鎮(zhèn)謀道村，那棵被國家標號為“0001”的水杉王，歷經600余年的風雨依然龍骨虬枝，亭亭如蓋。
它的問世，被稱為“20世紀植物學的重大發(fā)現”，不僅讓這個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸走進公眾視野，其種子和樹苗更是作為“外交使者”遍及80多個國家和地區(qū)，讓更多人知道了謀道這個高山小鎮(zhèn)。作為全球現存樹齡最長的原生水杉母樹，其“活化石”的科研價值與生態(tài)景觀價值，為當地發(fā)展避暑康養(yǎng)產業(yè)提供了獨特的資源優(yōu)勢。
在距此不遠的蘇馬蕩省級生態(tài)旅游示范區(qū)，30萬株水杉形成天然屏障，夏季氣候宜人，使這里成為重慶、武漢等“火爐城市”居民的避暑天堂。
每年夏天，重慶市民顏澤國都會來蘇馬蕩住上兩三個月。8年前，他因“涼”而來，在蘇馬蕩置辦“涼家”當起了“候鳥”。
“這里的‘天時’‘地利’讓人愿意來，而‘人和’則讓人愿意留下來。夏季，利川舉全市之力應對避暑高峰，解決‘候鳥’的吃、住、行、醫(yī)等難題，難怪蘇馬蕩被譽為‘中國最美小地方’。”利川百分百的誠意讓顏澤國等“候鳥”十分安心。
利川市蘇馬蕩黨工委書記、蘇馬蕩管委會主任、謀道鎮(zhèn)黨委書記黃佑東介紹，為承接“避暑經濟”這一“潑天的富貴”，蘇馬蕩景區(qū)加快投資建設，陸續(xù)補齊水、電、氣、路、網等基礎設施短板。每年5月，利川市抽調全市公安、城管等力量進駐蘇馬蕩做好服務。同時，充分發(fā)揮“候鳥”才藝，成立了100多個團體（協(xié)會），豐富“候鳥”娛樂生活。
全市森林覆蓋率達64．55％，負氧離子濃度常年高于3000個／立方厘米，空氣質量優(yōu)良率超99．5％，PM2．5年均濃度僅13μg／立方米，是名副其實的“天然氧吧”；
縱覽交通地圖，318、350、242三條國道，滬渝、利萬兩條高速公路，滬渝、宜萬兩條鐵路穿境而過。
利川市委、市政府科學決策，果斷搶占“涼”機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以“舍我其誰”的闖勁和“十年磨一劍”的韌勁，率先在全州范圍內發(fā)展避暑康養(yǎng)經濟。
在海拔1500米的齊岳山風電場，28．7公里的山脊線串聯起云海、草場、森林三重生態(tài)界面。依托獨特的高山氣候，建成長江中下游規(guī)模最大的高山避暑康養(yǎng)帶，128個康養(yǎng)小區(qū)錯落分布，夏季常住“候鳥”超20萬人。
“之前，這里是遠近聞名的‘窮山惡水’，姑娘都嫁到了山下種稻谷的村子。開發(fā)成旅游區(qū)后，資源變財源、山區(qū)變景區(qū)、農房變客房、村民變老板?！边@些年，汪營鎮(zhèn)天上坪村種菜大戶劉延飛一邊發(fā)展高山蔬菜產業(yè)，一邊吃上了“旅游飯”。
在涼霧鄉(xiāng)，龍船溪谷項目將吊腳樓建筑智慧與現代康養(yǎng)科技結合，利用穿斗式結構實現自然通風，為前來避暑康養(yǎng)的游客打造天然的低噪音、快循環(huán)“中央空調”。同時，當地開發(fā)出莼菜宴、黃連花茶等多種康養(yǎng)膳食，形成獨具特色的“利川養(yǎng)生體系”。
1997年，重慶萬州市民夏季組團到齊岳山避暑納涼，“候鳥”成為旅游新生事物；
2010年，謀道鎮(zhèn)避暑房建設市場進入上升期，農戶將私房改裝成民宿，利川城區(qū)“候鳥”云集、床位緊張，網吧等成為臨時“休憩驛站”；
2016年底，蘇馬蕩建成度假小區(qū)63個，規(guī)劃面積從不足5平方公里外擴至22．64平方公里，容納人口從2萬人陡增到16萬人；
2017年10月1日，利川市第一部民宿行業(yè)標準《利川市旅游民宿基本要求與評價》正式生效，成為全州民宿行業(yè)標準的參照藍本；
2021年，利川市舉辦首屆康養(yǎng)度假產品金秋交易會，集中展示避暑樓盤、民宿、景區(qū)及土特產，吸引武漢、重慶等地游客置辦“涼家”；同年，利川市獲評“中國涼爽之城”“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣市”，全域旅游框架初步成型；
2024年，湖北森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展大會在利川市召開，院士專家探討森林療養(yǎng)新業(yè)態(tài)，強化利川“森呼吸”品牌建設；
今年初，利川市齊岳山國際滑雪場正式開板，拉開了利川“全季旅游”大幕；今年4月，全省首個文旅行業(yè)大模型“ai游利川”將正式上線，標志著文旅經濟從傳統(tǒng)資源依賴向“數據＋算力＋場景”驅動轉變。
從“涼經濟”到“避暑康養(yǎng)”再到“全國知名休閑避暑旅游目的地”，從“蘇馬蕩現象”到全域旅游、全季旅游再到全鏈旅游，從資源依賴到AI助力，利川將生態(tài)顏值轉換成經濟價值的每一步都走得踏實有力。
與避暑房相依而生的“并蒂花”是鄉(xiāng)村民宿?！昂蝤B”跳出避暑小區(qū)、打破城鎮(zhèn)邊界，在城郊地帶、農家院落等棲息地落腳，利川進入“泛避暑時代”。
“通過實施‘十村百企萬戶’鄉(xiāng)村民宿振興工程，民宿產業(yè)從無到有，現已覆蓋170多個村，年均接待游客224．3萬人次，實現綜合收入34121．7萬元，帶動旅游、餐飲、物流、農副產品銷售等行業(yè)迅猛發(fā)展?！崩钣⑹抢ㄊ新糜伟l(fā)展促進會民宿分會會長，也是利川民宿行業(yè)的拓荒級人物。2014年，她第一批“吃螃蟹”創(chuàng)辦民宿，參與制訂民宿行業(yè)標準，講授民宿創(chuàng)業(yè)公益課，孵化帶動17家民宿，成為民宿創(chuàng)客們的顧問和導師。
數據顯示，利川市現有民宿經營戶2631家，其中高端精品民宿50余家，客房25553間，床位4．8萬張，民宿產業(yè)帶動6萬人就業(yè)。
“立足國家重點生態(tài)功能區(qū)、長江三峽重要生態(tài)屏障實際，做足‘涼文章’，發(fā)展‘涼’產業(yè)，切實把生態(tài)財富轉化為社會財富、經濟財富。”在州委常委、利川市委書記劉智勇看來，利川履行了承諾，未來還會做得更好。
久久為功，利川市先后摘得“全國森林康養(yǎng)基地試點建設縣市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國避暑休閑百佳縣”“國家全域旅游示范區(qū)”“中國涼爽之城”等金字招牌，在山水間書寫人與自然和諧共生的避暑康養(yǎng)密碼。
初春的齊岳山脈，寒意尚未散盡，但中廣核柏楊壩風電場施工現場卻是一派熱火朝天的景象，工作人員正忙著調試新裝的6．25兆瓦風機。
中廣核柏楊壩風電場改造升級項目總投資3．3億元，新建一座110千瓦升壓站及13．3公里送出線兆瓦的風力發(fā)電機組，接入35kV箱變升壓后通過埋地電纜輸送至升壓站。項目建成后，預計新增上網發(fā)電量13329萬千瓦時，年等效滿負荷小時數為1982時，每年可新增納稅金額約875萬元。
強大穩(wěn)定的電流源源不斷輸入位于利川城區(qū)的國內首個全棧式國產縣域智算中心——武陵山（利川）人工智能計算中心。
“智算中心一期50P算力于去年3月投用，用戶涵蓋政務、傳媒、金融、新能源、汽車、物業(yè)等行業(yè)，輻射武漢、合肥、成都等長江經濟帶中心城市。滿負荷運轉時，日耗電量穩(wěn)定在5000千瓦時左右。未來算力擴容至100P后，日用電量還會成倍增加?！痹撝行倪\營負責人儲昭武表示，通過采用先進的液冷散熱技術、智能電力管理系統(tǒng)等系列節(jié)能手段，單位算力能耗僅為行業(yè)平均水平的60％，極大提升了能源利用效率。
智算中心依托自主研發(fā)的高性能國產芯片及創(chuàng)新計算架構，每日可穩(wěn)定輸出30P算力。這一數字意味著每秒能夠進行30千萬億次的浮點運算，能在短時間內處理海量數據。同時，中心圍繞“人工智能算力底座＋文旅大模型＋人工智能研學基地＋人工智能產業(yè)生態(tài)創(chuàng)新中心”四個領域布局，為利川市搭建起一個全方位、多層次的數字經濟發(fā)展平臺。
位于利川經濟開發(fā)區(qū)的湖北芬莉針織有限公司占地面積約5萬平方米，有2棟6層標準化廠房。五樓的紡織車間內，500臺幾乎無噪音的智能化機器跳動著驚人的數據：平均50臺機器僅需3名工人操作，滿負荷生產時，日產襪子25萬雙，年產值超5億元。
湖北芬莉針織有限公司車間內，新到的智能化機器正在進行最后調試。（全媒體記者楊亞玲攝）
利川，將“鏈式思維”一以貫之。悄然間，這個以農業(yè)、旅游業(yè)聞名的山區(qū)縣市開始了工業(yè)加速跑。利川市發(fā)展和改革局局長閆鵬飛說，僅僅4年，規(guī)上企業(yè)數量由52家增至104家，2024年工業(yè)總產值突破49．89億元，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比躍升至39％，以年均12．8％的增速在湖北縣域經濟版圖上劃出一條漂亮的增長線。
這個變化令人意外。其背后，是利川市委、市政府“不破不立，先立后破”的堅定選擇。
“利川工業(yè)企業(yè)多為‘兩頭’在外的企業(yè)，工業(yè)塊頭不大、實力不強、競爭力偏弱，是利川不得不面對的現實。是走發(fā)展工業(yè)的老路，還是放在全省、全州的大盤中去謀劃，蹚出一條山區(qū)新型工業(yè)化的新路？利川決定因地制宜發(fā)展新質生產力?！崩ㄊ懈笔虚L陳建平介紹。
在湖北林鋰新能源有限公司智慧車間，全自動疊片機以0．1秒／片的速度精準裝配鋰電池電芯。這個投資1．5億元的項目從簽約到投產僅用了10個月，讓福建投資者見識了重大工業(yè)項目建設的“利川速度”。
該公司總經理林良堆感嘆：“3天拿齊開工手續(xù)、45天完成土地平整，這樣的營商環(huán)境讓我們看到了當地黨委、政府引資入利的誠意和決心?！?
在利川，有一種服務叫“全生命周期服務”，從招商引資到企業(yè)落地再到后續(xù)生產、銷售，只要企業(yè)“有所想”，政府就“有所為”。
2024年，利川市在全省率先建立營商環(huán)境“四維監(jiān)測（部門監(jiān)測點、項目監(jiān)測點、媒體監(jiān)測點、‘候鳥’監(jiān)測點）”體系，將工業(yè)項目審批時限壓縮62％，企業(yè)開辦實現“一表申請、一窗出件”。同時，聯合各部門創(chuàng)新“聯合監(jiān)測處置機制”，對通過“四維監(jiān)測”發(fā)現的涉企問題及時處置，把服務企業(yè)的模式從“政府配餐”轉為“企業(yè)點菜”，全周期服務企業(yè)。
改革紅利持續(xù)釋放：2024年，全市新增經營主體1．2萬家，16家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，外來投資占比達78％。
2022年推動“整村授信”、2023年推廣政務服務進小區(qū)、2024年推行“標準地出讓＋承諾制審批”機制，推行“首席服務員”制度，推進雛鷹、飛鷹、雄鷹“三鷹”企業(yè)梯度培育計劃……全方位優(yōu)化營商環(huán)境，利川市條條見線項營商環(huán)境改革試點獲省通報表揚。
隨著林鋰新能源、洲際食品等23家鏈主企業(yè)落戶，利川市初步形成“一區(qū)三園”產業(yè)格局。截至2024年底，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)104家，高新技術企業(yè)101家；新增省級專精特新企業(yè)12家，總數達23家；新增省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家，總數達3家；新增省級5G全連接工廠1家，實現“破零”；新增省級智能工廠2家；新增創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，總數達69家。
“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，是利川干部狀態(tài)的縮影。調研走訪中，點贊政府效率高、建廠投資快的企業(yè)屢見不鮮，談項目有激情、懂產業(yè)有想法的干部時常碰到，“比抓強爭促”氛圍撲面而來，“敢想敢干敢試敢闖”的產業(yè)發(fā)展精神在一任任干部中薪火接續(xù)。
從盛產大米的“銀利川”到“多彩利川”，利川高山農業(yè)走出了一條高質量發(fā)展之路。
2月11日，海拔較低的沙溪鄉(xiāng)玉河村的村民沉浸在春茶采收的喜悅之中。他們挎著竹簍，穿梭于茶壟間，十指翻飛，茶芽紛紛落入竹簍中。茶企也開足馬力，投入到早春茶制作中。
制茶車間，隨著“國茶人物·制茶大師”邱建紅一聲令下，制茶師開始純手工制作2025年第一鍋春茶。炒茶、揉捻、烘焙……不一會兒，茶香氤氳。
“今年早春茶鮮葉240元／公斤，價格比往年高，我們便發(fā)動親朋好友都來采茶，趁行情好多掙點。”嚴格按照綠色、有機的種植標準，茶農何本翼這幾年吃到了茶葉的紅利。
“東湖茶敘”以來，“利川紅”從無品牌到大品牌，歷屆黨委、政府讓“利川紅”真正紅起來、紅長久。
“近幾年，我們將發(fā)展的重點從量轉到了質上。在對毛壩、忠路等傳統(tǒng)茶產業(yè)的老茶園進行改造升級的同時，開始了紅茶的西進之路?！崩t產業(yè)集團負責人表示，2022年3月，湖北利川紅產業(yè)集團正式掛牌成立。自此，從“單兵作戰(zhàn)”轉向“抱團作戰(zhàn)”，利川紅集團帶領近百家中小茶企走南闖北開拓市場，推動“名優(yōu)茶出省、大宗茶出海”。
在振興百年貢茶之鄉(xiāng)忠路鎮(zhèn)的同時，積極向文斗、沙溪等西南片區(qū)拓展，不僅讓茶葉種植區(qū)實現擴面提質，更讓茶葉成為當地產業(yè)振興、村民穩(wěn)定增收的重要來源。
截至目前，忠路、文斗、沙溪3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉保有面積分別為5．77萬畝、2．96萬畝、3．36萬畝。
隨著中東部傳統(tǒng)茶葉市場和國外茶葉市場趨于飽和，利潤空間被大大壓縮。疊加共建“一帶一路”與跨境貿易機遇，“利川紅”從2024年起將目光轉向中國西部及歐洲，利用稀缺性提高品牌溢價能力。
作為“中國紅茶重點產區(qū)”的利川，以“利川紅”品牌為支點，不僅撬動了傳統(tǒng)茶產業(yè)的轉型升級，更帶動文旅康養(yǎng)、綠色能源、現代物流等產業(yè)協(xié)同發(fā)展，走出了一條“以茶興業(yè)、以茶富農、以茶促融”的鄉(xiāng)村振興之路。
截至2024年底，利川茶園面積27．37萬畝，年綜合產值33億元。“利川紅”品牌價值21．80億元，在41個國家地理標志紅茶中排名第7位，榮獲2024福布斯中國茶行業(yè)系列推選年度茶區(qū)域公用品牌；利川是中國茶文化之鄉(xiāng)，先后獲評“全國重點產茶大縣”“中國名茶之鄉(xiāng)”“湖北省出口茶葉質量安全示范區(qū)”“全國百強茶葉縣”和“紅茶重點產區(qū)”等。每年帶動全市11．2萬名茶農人均增收超4000元。
“這是一款具有中國特色、恩施文化特征的精釀啤酒。”在第九屆世界硒都（恩施）硒產品博覽交易會利川專場推介會上，一款由利川紅產業(yè)集團聯合湖北容美精釀啤酒有限公司研發(fā)的利川紅茶精釀啤酒讓嘉賓眼前一亮。
利川紅產業(yè)集團營銷總監(jiān)、高級茶藝師陳孟秋告訴記者，利川紅茶大麥精釀啤酒在原料選擇和制作上極為嚴苛。紅茶原料來自核心產區(qū)利川市的優(yōu)質茶園，采摘標準嚴格，只選用鮮嫩的一芽一葉或一芽二葉，經過多道工序后，形成獨特的香氣和味道。精釀啤酒的麥芽則選用優(yōu)質的法國進口大麥，經過烘焙，最后將利川紅茶葉與大麥麥芽結合，通過特殊的釀造工藝，讓茶葉的香氣和麥芽的甜味完美融合，創(chuàng)造出獨特的利川紅茶大麥精釀啤酒。
大力推進首發(fā)經濟，讓產業(yè)與產業(yè)碰撞，以物為本，萬物相生，是利川推進鄉(xiāng)村振興的又一法寶。
利川地處“華中藥庫”“武陵藥谷”，境內生長著黃連、大黃、黃精、貝母、天麻、杜仲、厚樸等1000余種道地藥材，尤其是作為國家地理標志產品的黃連，其種植面積、產量、品質均居全國之首，市場份額占全國黃連市場的60％以上，入選湖北省“十大楚藥”。
如何讓中藥材與“利川紅”碰撞出“味蕾之花”？利川紅集團推出的“東航那杯茶”系列響亮地回答了這一問題。
“東航那杯茶”系列產品是由中國國新控股有限責任公司助力，中國東方航空與利川紅集團聯名出品，選取利川紅茶葉、黃芪、黃精等利川特色產品，包裝設計融入手繪插畫藝術，結合本地人文風景特色打造的創(chuàng)新茶飲杯茶及便攜袋泡茶系列文創(chuàng)茶產品。
武漢經開區(qū)·利川智能蔬菜園位于利川市團堡鎮(zhèn)黃泥坡村，2022年9月投用，是一個集科技性、科普性、示范性、觀賞性于一體的現代農業(yè)產業(yè)園，現有蔬菜種植面積1280畝，其中500多畝蔬菜大棚全部安裝各類智能設備，并應用5G智能物聯網，現已成為展示利川產業(yè)發(fā)展的窗口和名片，也是利川農旅融合發(fā)展的典范。
走進玻璃溫室，如同走進一座綠色科技“大觀園”。大棚里幾乎看不到傳統(tǒng)農作物賴以生存的土壤，蔬菜或“漂浮”在水面上，或“住”在“高層公寓”里。穿過一個個廊架，墻體式、苗床式、疊碗式、立柱式等形形色色的立體栽培模式讓蔬菜和水果“花式”生長。
未來已來，讓農業(yè)插上智慧的翅膀。在這里，種地變成了智能工廠的自動作業(yè)，農作物“渴了”“餓了”“冷了”“病了”，都能通過數據顯示出來，并立刻得到管理系統(tǒng)的精準施治。
“利川素有‘茶葉之鄉(xiāng)’‘莼菜之鄉(xiāng)’‘山藥之鄉(xiāng)’‘黃連之鄉(xiāng)’美譽，必須千方百計讓這些農業(yè)金字招牌的含金量更高。”利川市農業(yè)農村局局長俞廷偉說，利川特色農業(yè)產業(yè)種植面積達165萬畝，“綠色、有機、地標農產品”認證產品265個；中藥材種植面積29．5萬畝，其中，黃連列為全省首批道地中藥材“一縣一品”優(yōu)勢品種，馬蹄大黃入選全省“五大特色藥材”；共培育涉硒專精特新企業(yè)16家、高新技術企業(yè)36家、規(guī)上硒產品加工企業(yè)60家，推出山藥零食、莼菜制品、柏楊豆干、黃連衍生品等一批特色農產品。
位于柏楊壩鎮(zhèn)雷家坪村的利川市盛豪建材有限公司，機器轟鳴聲不絕于耳，工人熟練地操作設備，將生產好的建材產品打包、裝車。這家坐落在鄉(xiāng)村的建材加工企業(yè)，擁有目前全州生產同類產品最先進的設備，產品暢銷恩施本地和重慶萬州、黔江等地區(qū)，2024年產值1200萬元。
雷家坪村是目前全州最大的產業(yè)村，現有58家企業(yè)，涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)等領域。柏楊壩鎮(zhèn)黨委書記梁鳳翔介紹，該村正在打造利川市綠色種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園，可實現“秸稈—畜牧—糞污—廢物利用—種植—產品”循環(huán)發(fā)展，力爭把園區(qū)建成全市一流、全州一流的畜牧產業(yè)園，實現產值3年5億元、5年10億元預期目標。
從“利川紅”提質升級，到“硒產業(yè)”集群崛起，利川的實踐揭示著鄉(xiāng)村振興的本質邏輯：以生態(tài)本底筑基，以科技創(chuàng)新賦能，以三產融合增效，讓每一寸土地都煥發(fā)生機，讓每個農民都共享發(fā)展。
“要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。”利川，以一場深度的“產才實驗”，用了近十年時間，將這句囑托具象化，破解山區(qū)縣域發(fā)展的核心命題——如何將人才勢能轉化為產業(yè)動能。
2018年4月6日，首屆“利川人”大會在利川市舉行，300余位來自五湖四海的利川籍能人共敘鄉(xiāng)情、共商發(fā)展。
“他鄉(xiāng)不似故鄉(xiāng)親，富貴不曾忘桑梓，傾情獻力報家鄉(xiāng)。”當年，上海恩施商會會長、上海牛元工貿總裁王偉生代表在滬利川人對家鄉(xiāng)深情表白。多年來，他資助了家鄉(xiāng)柏楊壩鎮(zhèn)的100多名留守孩子，并設立“牛元200萬創(chuàng)業(yè)基金（一期）”，定向扶持20名恩施籍青年創(chuàng)業(yè)。
時任歌詩陀（北京）光學科技有限責任公司總裁的趙涌坦言：“最難割舍的是故鄉(xiāng)情懷，最難忘卻的是故鄉(xiāng)山水，最想吃到的是故鄉(xiāng)飯菜，最想聽到的是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻，最想做到的是為家鄉(xiāng)貢獻自己的力量?！?
這不是一場簡單的敘舊，而是以鄉(xiāng)情為紐帶、以產業(yè)為經緯的戰(zhàn)略平臺，通過機制創(chuàng)新將散落全球的智力資源編織成助力家鄉(xiāng)發(fā)展的創(chuàng)新網絡。自2018年召開“利川人”大會以來，累計簽約項目71個。
浙江省臺州市廣眾塑業(yè)有限公司總經理周德廣創(chuàng)辦“德廣石榴紅”家園，先后資助困難學生家庭250戶，30名學生考入當地重點高中，20名被資助學生走出大山；上海牛元工貿公司的王偉生、王術生兩兄弟，出資200萬元支持柏楊初中、友好小學操場跑道、校園圍欄等基礎設施的建設……粗略統(tǒng)計，自首屆“利川人”大會以來，有近2500名“出彩利川人”一如既往地當好橋梁和紐帶，整合資源、拓展人脈，把更多項目引回利川、更多資金投向利川、更多平臺建在利川，持續(xù)為利川高質量發(fā)展立新功。
伴隨著避暑經濟進入4．0時代，利川的“候鳥人才”政策也從“引候鳥”“留候鳥”“用候鳥”向“候鳥創(chuàng)客”升級，重新定義“過客”的價值。
利川市蘇馬蕩景區(qū)“候鳥紅色驛站”里，82歲的武漢大學教授梅榮政正在給黨員上黨課。作為中央馬克思主義理論研究與建設工程專家，他連續(xù)5年在利川避暑期間義務開展理論宣講。這背后，是利川市創(chuàng)新構建的“村黨組織＋臨時黨支部＋候鳥黨員”管理模式。
讓流動人才找到“組織歸屬感”，利川市成立了由44個職能部門組成的黨建和人才工作領導小組，將“候鳥人才”納入全市人才發(fā)展總體規(guī)劃。在“候鳥”集聚區(qū)設立25個臨時黨支部、68處紅色驛站。數據顯示，這些臨時黨組織年均開展專題黨課、技能培訓326場次，培育本土人才超1萬人次。
突破傳統(tǒng)引才思維，利川創(chuàng)造性提出“不求所有，但求所用”的柔性引才理念，每年吸引70萬人次避暑游客，其中院士、國貼專家等高層次人才超2500人，通過構建起“候鳥智庫”動態(tài)數據庫，將短期旅居的智力資源轉化為長期服務地方發(fā)展的戰(zhàn)略儲備。這種模式打破地域限制，實現智力流動與在地服務的動態(tài)平衡。
2020年，全國首個“候鳥人才”管理與服務規(guī)范在利川誕生。而后，利川又相繼出臺《利川市柔性引進“候鳥人才”實施辦法》《利川市柔性引進“候鳥人才”認定實施辦法（試行）》。同時，在武漢、重慶等周邊城市設立人才聯絡處，并建成17個“候鳥人才”工作站和22個工作室，為人才提供交流和服務平臺。從2022年起，利川市將每年8月15日定為“候鳥人才日”，舉辦座談會、研討會等活動，為人才提供交流平臺，并表揚優(yōu)秀“候鳥人才”。
政策創(chuàng)新同樣釋放磁吸效應。中科院武漢植物園研究員李大衛(wèi)連續(xù)3年擔任謀道鎮(zhèn)產業(yè)顧問，免費傳授獼猴桃種植技術，帶動建成2000余畝紅心獼猴桃基地，畝均增收超5000元；生物物理學泰斗丘冠英雖年逾八旬，仍推薦學生服務利川；重慶市委黨校劉康教授受聘為利川市委黨校兼職教授，形成“候鳥引鳳”的鏈式效應；更貼心的是，利川為“候鳥人才”創(chuàng)業(yè)給予最高20萬元貼息貸款，讓“候鳥”安心棲息、盡心奉獻。
截至目前，已有2500名“候鳥人才”納入智庫，80余人獲聘為政府顧問，簽訂服務項目145個，帶動農特產品銷售額突破8億元；與清華大學等19所高校共建4家產業(yè)研究院，實施“揭榜掛帥”機制破解技術難題，湖北大學團隊成功解決水稻鎘超標問題，獲省級重點項目支持；建成50P算力的華為智算中心，集聚數字企業(yè)超200家，培育數字經濟人才千余人，入選湖北首批數字經濟標桿園區(qū)。
通過“候鳥人才”對接，利川農特產品入駐盒馬鮮生、拼多多等平臺，年銷售額突破8億元。在北京、杭州等地設立的“硒品入京”“硒品入杭”展示中心，讓利川紅茶、莼菜等千余個產品走向全國，帶動2萬戶農戶增收。這種“外腦＋內聯”模式，既拓展了市場，又培育了本土品牌。
利川實踐證明，柔性引才的核心在于構建“人才價值實現生態(tài)圈”。通過將生態(tài)優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢、把臨時居所打造成事業(yè)舞臺，山區(qū)縣域同樣能破解人才困境。這種“以柔聚才、以情留智”的創(chuàng)新模式，彰顯了新時代人才工作的基層智慧，為全國其他地方提供了可復制的經驗做法。
2023年，利川的“候鳥人才日”升級為恩施州“候鳥人才節(jié)”，開始在全州范圍內推廣此種模式。
此外，利川通過“一村多名大學生計劃”“村社共建”模式、柔性引才政策、技能培訓等舉措，構建起鄉(xiāng)村人才振興的完整體系。自此，“候鳥人才＋本土人才＋鄉(xiāng)情人才”三維互動人才生態(tài)正式形成，蹚出一條山區(qū)縣域人才振興的新路子，不僅吸引了大量人才回流，還為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和治理優(yōu)化提供了堅實支撐。
清江之源，大利之川。從算力基建到生態(tài)變現，從人才“候鳥”到城鄉(xiāng)共富，這座江源之城正以“守綠換金、點數成金、聚才生金”的創(chuàng)新邏輯，在高質量發(fā)展的大潮中踏浪前行。利川的故事既是武陵山區(qū)奮進的縮影，更是中國式現代化縣域高質量發(fā)展實踐的生動注腳。
本報采訪組成員：牟凡 彭信瓊 付瑞勇 蔣楊艷 陳宮 井田 鄒雄艷 葉劍峰 雷帆
